西北五省(区)野生动物保护委员会工作简述[散文]
大西北,地域辽阔,地理、气候类型复杂,物产丰富,特别是野生动物物种资源十分丰富,大熊猫、金丝猴、野骆驼、藏野驴、蒙古野驴、雪豹、白唇鹿、梅花鹿、扭角羚、北山羊、藏羚羊、盘羊、岩羊、马鹿、黑颈鹤、金雕、兀鹫、红腹锦鸡等,国家保护的众多珍稀濒危物种,在这里都有分布,许多都是特有物种,不仅在国内,在全球都占有重要位置,具有典型的、全球意义的生物多样性保护价值。
多年来,处在大西北的陕甘宁青新五省(区),在保护生物物种方面,做了大量卓有成效的工作,为了使这一工作能够得到进一步发展,1983年时任林业部副部长的董志勇先生,与西北五省(区)政府领导勾通协商,并由林业部保护司与五省(区)林业主管部门具体协调,成立了西北五省(区)野生动物保护委员会,这是一个由省、自治区政府分管领导轮值担任委员会主任,省级政府跨区域协调五省(区)野生动物及其栖息地保护工作的组织,各省(区)轮流主持工作,一省(区)一年,在我国野生动物保护工作历史上,是一个很好的创举。1984年首先由新疆维吾尔自治区主持开展活动,从1983年成立到2011年基本结束活动,西北五省(区)野生动物保护委员会存在和工作了29年时间,其间开展了大量行之有效和具有丰富内容的保护活动。现在委员会停止工作己10多年,作为曾经26年间协调、参与了委员会大量工作和活动的我,把西北五省(区)野生动物保护委员会的工作和活动,作一个简略回顾,使历史记住曾经的西北五省(区)野生动物保护委员会和它开展的工作。
委员会成立之后,很快讨论形成了《西北五省(区)野生动物保护委员会章程》,除各省(区)政府分管农林业工作的副省长(副主席)轮值担任委员会主任、副主任外,各省(区)一致推荐董志勇副部长为委员会名誉主任,各省(区)林业(农林)厅长或省(区)政府副秘书长担任委员会秘书长和副秘书长,各省(区)野生动物保护办公室(局、站)长为委员会办公室主任、副主任。委员会委员,从各省(区)分管副省长(副主席)到基层保护站人员,涵盖到各级领导和许多专家学者教授。委员会还聘请五省(区)内各大学、各科研院(所)、各动物园等机构的著名专家、学者、研究员、高级工程师(兽医师)等多人为委员会顾问,华东师范大学周本湘、陕西农业大学周尧、西北大学陈服官、陕西师范大学王振中、兰州大学王香亭、新疆流行病研究所王思博、中科院西北高原生物所(青海)李德浩,这些非常有建树的教授(研究员),作为委员会成立初期的顾问处首席顾问,以及后来聘为顾问处首席顾问的刘迺发、王廷正、傅景文、周永恒、蔡桂全等多位著名教授、研究员,都参与了委员会在五省(区)开展的许多活动和学术交流,起到了非常好的示范、辅导、指导作用。
西北五省(区)野生动物保护委员会,在最先工作和活动的20多年里,除了举办培训班、学术交流、开办研讨会、发行简报、评选表彰先进等活动外,基本保持了主办省在主办年度一次的年度工作会议,而且多有省(区)政府主管领导或副秘书长带队,听取各省(区)本年度贯彻落实党中央、国务院和国家主管部门关于野生动物和栖息地保护的各项方针、政策和要求的情况,贯彻落实国家有关法律、法规的执行情况,本省(区)地方法规和相关政策的制定情况,具体保护工作的情况及存在问题,提出下年度工作规划和意见。每次年度会议,还及时邀请国家林业部(局)野生动植物保护司和中国野生动物保护协会的领导到会作指导,还适时邀请东北、华北、西南部分省(区)保护部门的同志到会参加交流和互学。每次年度会议,都会安排基层保护单位的代表发言、了解基层单位的工作情况、顷听基层的困难和意见。会议还邀请与会专家、学者,对一些重点物种的生物学基本知识和保护作演讲,这些工作,极大地提升了区域性野生动物和栖息地保护水平。
每年的委员会年度会议,都安排与会人员对主办省(区)的野生动物栖息地、自然保护区和湿地进行考察和调研,新疆天山纵深的雪山草地、巴音布鲁克大天鹅栖息地、赛里木湖湿地、巩乃斯林场、伊犁河谷次森林、吉木萨尔野马驯养繁殖场,陕西秦岭太白山自然保护区、楼观台大熊猫和金丝猴繁殖场、陕北黄土高原绿化,甘肃兴隆山自然保护区、白水江自然保护区、甘南碌曲玛曲湿地、甘肃濒危野生动物研究中心、敦煌西湖自然保护区,宁夏贺兰山自然保护区、六盘山自然保护区、贺兰山麓荒漠植被保护,青海鸟岛自然保护区、青藏高原东北坡普氏原羚保护、黄河上游湿地与水资源保护等,都留下了西北五省(区)野生动物保护工作者们探访学习的足迹,也让各省(区)相关部门和基层保护单位的人们为此负出了艰辛的努力和热心的服务。这些活动,多年来一直深深记在我的心中,激励我做好各项保护工作。
在西北五省(区)野生动物保护委员会工作和活动中,林业部副部长董志勇,野生动植物保护司副司长卿建华,野生动物管理处处长李玉铭、王伟,中国野生动物保护协会秘书长陈润生;新疆维吾尔自治区政府副主席玉素甫.穆罕默德,自治区林业厅副厅长妥热汗;陕西省副省长徐山林,省林业厅厅长钟高适,副厅长孙承骞;甘肃省副省长路明、贠小苏,省政府副秘书长邹雅林、处长姜兰芳,省林业厅厅长蒲泽、郭继芳、马尚英,副厅长李卫芳、史本成、骆洪元、樊辉;宁夏回族自治区政府副主席马思忠,区林业厅厅长兰泽松;青海省副省长马元彪,省林业厅厅长胡兴华、副厅长张昌兴等许多领导,亲自指导、参加五省(区)野生动物保护委员会的各项工作和活动,为五省(区)野生动物保护事业的发展做出了重要贡献。还要特别指出的是,新疆林业厅野生动物保护办梁国栋、安尼瓦尔、朱福德、史军,陕西省林业厅野生动物保护站齐绥安、王万云、曹永汉,甘肃省野生动植物管理局田安顺、马崇玉、张贵林,宁夏林业厅保护办包天祥、白新廉、白庆生,青海省保护办袁锡、郑杰、董建生等,这些人员为五省(区)野生动物保护委员会开展工作和活动,做了大量筹备、协调、联络工作,成效十分显著。尤其要提到的是林业部原副部长董志勇,作为中国野生动物保护事业的重要开拓者,一生为中国的野生动物保护事业讴心沥血,即使退休之后,仍然关心支持西北五省(区)野生动物保护委员会的工作,在腿脚有病的情况下,柱着拐杖远到新疆参加五(省)区年度工作会议,和各省(区)同志促膝座谈野生动物保护工作,受到了大家的一致敬仰和称赞。在五省(区)野生动物保护委员会中止活动后,我到北京国家林业局参加会议,还几次到董老家看望这位野生动物保护工作的老前辈。
时光荏苒,岁月如流,曾经为西北五省(区)野生动物保护委员会工作做出贡献和努力的人们,有些已经谢世,但大家的工作将是永存的。在这里,我愿借助国家林业和草原局宣传中心主办的《关注森林》这个网络平台,向每一位为西北五省(区)野生动物保护委员会工作做出贡献和努力的人们,致以最崇高的敬意和怀念!